在鹽城港大豐港區(qū)，一場關(guān)于“安全如何共治”的實(shí)踐正悄然推開。近日，智慧港口公司聯(lián)合航運(yùn)集團(tuán)、港灣建設(shè)集團(tuán)以及十余家施工、監(jiān)理單位，共同探索聯(lián)席議事、聯(lián)動(dòng)處置、聯(lián)管責(zé)任、聯(lián)查隱患“四聯(lián)”安全管控新機(jī)制，推動(dòng)港口安全管理從“單打獨(dú)斗”向“體系協(xié)防”轉(zhuǎn)變。

01?“聯(lián)席”議事讓責(zé)任“明”起來

打破單位壁壘，建立常態(tài)化多方聯(lián)席會(huì)議機(jī)制是“四聯(lián)” 模式的首要環(huán)節(jié)。多方聯(lián)席會(huì)議，不僅明確了 “總包負(fù)總責(zé)、分包擔(dān)連帶、監(jiān)理嚴(yán)監(jiān)督”的責(zé)任體系，更針對重點(diǎn)項(xiàng)目，逐項(xiàng)梳理出“船舶避讓流程”“惡劣天氣應(yīng)急方案”等23項(xiàng)具體要求，讓原本分散的責(zé)任清單變成了“共同責(zé)任田”，各單位從“要我配合”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獏f(xié)同”。

02?“聯(lián)動(dòng)”處置讓響應(yīng)“快”起來

在“四聯(lián)”模式中，“聯(lián)動(dòng)”是提升應(yīng)急處置效率的關(guān)鍵。搭建資源調(diào)動(dòng)協(xié)同平臺(tái)，確保施工難點(diǎn)、關(guān)鍵堵點(diǎn)、極端天氣應(yīng)對等問題第一時(shí)間互通。所有船方建立可靠應(yīng)急通信機(jī)制，明確口令信號(hào)，嚴(yán)格服從生產(chǎn)指揮中心調(diào)度，嚴(yán)禁私自行動(dòng)。根據(jù)提前掌握水文氣象信息，針對大豐港區(qū)復(fù)雜海況，規(guī)劃應(yīng)急處置方案，落實(shí)防撞措施。這種“一處預(yù)警、多方響應(yīng)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將原本分散的應(yīng)急資源整合，大幅縮短響應(yīng)時(shí)間，有效保障水域作業(yè)安全。

03?“聯(lián)管”責(zé)任讓監(jiān)管“嚴(yán)”起來

“施工機(jī)械進(jìn)場前必須檢查保養(yǎng)，臨水作業(yè)人員要系好安全繩，這些要求不是‘紙上條款’，而是要落實(shí)到每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)。”“四聯(lián)”模式下，各方打破監(jiān)管邊界，總包單位對現(xiàn)場安全負(fù)總責(zé)，施工單位管好自身區(qū)域及人員，監(jiān)理單位全程跟蹤隱蔽工程、材料質(zhì)量。港區(qū)牽頭開展聯(lián)合監(jiān)管，將“三級安全教育”“動(dòng)火作業(yè)審批”等制度從“單單位執(zhí)行”變?yōu)椤岸鄦挝槐O(jiān)督”。針對拒不服從管理的單位和個(gè)人，還建立了“黑名單”制度，有效杜絕了“重進(jìn)度、輕安全”的現(xiàn)象。

04?“聯(lián)查”隱患讓漏洞“少”起來

成立聯(lián)合檢查組，對二號(hào)滾裝泊位、大豐港碼頭前沿水域等重點(diǎn)區(qū)域開展“地毯式”排查。不同于以往“各查各的”，“聯(lián)查”模式實(shí)行“查隱患、定措施、促整改、回頭看”的閉環(huán)管理：檢查中發(fā)現(xiàn)的問題由雙方共同簽字確認(rèn)，明確整改責(zé)任人與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，跟蹤整改進(jìn)度，確保“隱患不消除不閉環(huán)”。自“聯(lián)查”機(jī)制推行以來，已累計(jì)排查整改安全隱患26項(xiàng)，隱患整改率達(dá)100%。

“四聯(lián)”機(jī)制不是簡單的流程疊加，而是通過機(jī)制重構(gòu)實(shí)現(xiàn)安全效能的系統(tǒng)提升。從聯(lián)席明確責(zé)任、聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)，到聯(lián)管壓實(shí)過程、聯(lián)查閉環(huán)隱患，智慧港口公司正在探索一條可復(fù)制、可推廣的多方協(xié)同治理新路徑。

未來，智慧港口公司將繼續(xù)深化“四聯(lián)”機(jī)制的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)其從“試點(diǎn)實(shí)踐”走向“常態(tài)運(yùn)行”，為港口的高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑更堅(jiān)實(shí)、更智能的安全屏障。